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为进一步推动公积金个人住房贷款业务的发展，支持缴存职工异地购房需求，住建部近日下发《关于住房公积金异地个人住房贷款有关操作问题的通知》（以下简称《通知》），明确了公积金异地互贷的职责分工和操作流程，要求各地公积金管理部门抓紧出台异地贷款细则，并表示住建部将建设全国住房公积金异地贷款业务信息交换系统。
广州市住房公积金管理中心9月22日接受记者采访时表示，尚未收到相关文件，需在收到正式文件后再研究决定如何执行。
而据记者了解，早在2009年5月，广州、佛山、珠海、惠州、江门、中山、东莞、肇庆8个城市的住房公积金管理中心共同签订了协议，实现了珠三角8城市住房公积金的互贷。
现状——
广东：8市省内已可互贷
记者了解到，此《通知》是去年住建部、财政部、人民银行联合下发的《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》中、关于推进异地缴存互认和互贷要求的细化。《通知》指出，缴存城市公积金中心负责审核职工缴存和已贷款情况，向贷款城市公积金中心出具书面证明，并配合贷款城市公积金中心核实相关信息。贷款城市公积金中心及受委托银行负责异地贷款的业务咨询、受理、审核、发放、回收、变更及贷后管理工作，并承担贷款风险。
记者从广州市住房公积金管理中心了解到，省内已在今年7月推出广州与清远的公积金互贷业务。根据协定，在广州和清远缴存公积金的职工，如有在对方城市购房的需求，在符合条件的情况下，可按当地标准申请公积金贷款。比如广州缴存职工在清远购房，可按当地公积金贷款标准，夫妻双方最高可贷50万元。
此外，早在2009年5月，广州、佛山、珠海、惠州、江门、中山、东莞、肇庆8个城市的住房公积金管理中心共同签订了《广东省珠江三角洲城市住房公积金贷款合作协议》，实现了珠三角8城市住房公积金的互贷，即广州人在佛山买房，也可向佛山当地申请公积金贷款等。2013年5月这一协议到期，虽然没有续约，但据悉各地在额度充足的情况下仍能实现互贷。
对于扩展到全国范围内的互贷，公积金中心相关负责人表示，将在收到由省住建厅转来的正式文件后，再进行研究并制订相应方案。
全国：4城市可跨省互贷
今年2月，武汉、长沙、南昌、合肥四省会城市市长共同签署了《合肥纲要》。《纲要》约定，四市实施住房公积金缴存异地互认和转移接续；职工在就业地缴存公积金，在户籍地购买自住住房的，可向户籍地公积金中心申请公积金个人住房贷款。此外，湖南、湖北、甘肃、山东也均表示将在省内推行异地互贷。
一线城市中，北京住房公积金网9月15日发布《关于向外省市住房公积金管理中心出具住房公积金缴存证明的通知》，明确公积金异地贷款开具住房公积金缴存证明的流程。
问题——
互贷操作有两大障碍
记者注意到，对于异地互贷，三部委去年的文件中曾指出，职工可持就业地住房公积金管理中心出具的缴存证明，向户籍所在地住房公积金管理中心申请公积金贷款，对“哪两个城市可互贷”有限定。但这样的限定未出现在此次《通知》中。如果是广泛实施，则可能意味着，在广州缴存公积金，有机会到国内任何其它城市申请公积金贷款，这对有此需求的购房者来说，无疑是个利好。
但行内人士认为，政策是好的，但现实中实操性可能会遇到问题，推广难度较大。
广州大源按揭负责人郑大源接受记者采访时表示，目前各地公积金管理中心各自为政，都有自己的一套系统，要把这么多的系统短时间内打通实现全部联网，难度可想而知，“即便能实现联网，仅缴存地和贷款地公积金中心的信息核实往来的工作量就非常巨大，理论上全国600多个城市，就意味着一天可能会有1200多个邮件往来，只是处理这些信息任务就会很繁重。”此外，像广州这种公积金使用率偏高的城市，是否有足够的资金去实现和全国多个城市的互贷还存在疑问。
中国社会科学院经济研究所研究员汪利娜也表示，在操作层面，利用住房公积金跨省贷款面临的障碍有两个：一是各地是否愿意放钱的问题；另一个是资质审查的问题。
而在不少业内人士看来，住建部在《通知》中称，将负责“建设全国住房公积金异地贷款业务信息交换系统”。由此，推动全国性异地互贷更深层次的原因和目的应在于，以此为切入口，逐步加强各地公积金系统之间的联系，为以后建立全国一体化的公积金系统打下基础。
分析——
异地联动或有助住房成交
公积金异地无法贷款的问题，一直困扰着一些工作调动的缴存人。例如原先在A市工作，缴存了不少公积金，调动到B市后，如想在B市买房，则无法使用A市的公积金贷款。这样一来，公积金的资金就容易沉淀，白白闲置非常可惜。
去年10月，住建部等三部委发布公积金新政时，首次提到要求推进公积金异地贷款，但公积金异地贷款涉及不同城市的地方利益，没有操作细则很难推进。近日，住建部的通知给出了细则。
业内人士分析，加强异地公积金联动则有助推动有些较弱地区住房成交。
（刘薇）
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