12月9日，中共中央政治局召开会议，分析研究2017年经济工作。会议强调，稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，对指导明年经济工作具有特别重要的意义。要在保持社会稳定的前提下，推进关键领域工作取得突破。

    记者对比去年12月14日中央政治局会议发现，这次会议强调的经济工作内容延续“稳中求进”原则并提升到新高度，并首次在政治局会议中提及农业供给侧改革、房地产平稳健康发展长效机制等。

    “稳中求进”延续、升格

    加快推进一批基础性关键性改革

    会议强调，稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，对指导明年经济工作具有特别重要的意义。要在保持社会稳定的前提下，推进关键领域工作取得突破。

    有分析认为，这段话的信息含量很大，“稳中求进”的工作基调没有变化，但是特别强调了“前提”，即要在保持社会稳定的前提下，推进关键领域的改革。

    什么是关键领域的改革？会议提出，明年要加快推进国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革，更好发挥经济体制改革的牵引作用。这些重要领域改革在2015年年底的中央政治局会议中同样被提及。

    从近几年情况来看，中央每次定调来年经济工作，都会首先明确该年份的特殊意义。如2015年是“十二五”收官年、2016是“十三五”开局年。这次会议指出，2017年要召开党的十九大，也是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，做好经济工作意义重大。

    供给侧改革进入“深化之年”

    释放提振产业发展重要信号

    会议明确，2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年。

    “改革取得了初步成效，但绝非一日之功，正因其推进难度大、短期难见效，更需要久久为功的韧劲和战略定力。”中国社科院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬说。

    去年定调的“三去一降一补”五大中心任务给中国经济带来重大影响。今年会议要求，要深入推进“三去一降一补”，推动“五大任务”有实质性进展。要积极推进农业供给侧结构性改革，大力振兴实体经济，培育壮大新动能。

    和去年的会议相比，此次政治局会议明确提出了“大力振兴实体经济”。会议在分析2016年中国经济面临问题时也坦言“一些领域金融风险显现”。

    在不少专家看来，经济下行压力之下，资本“脱实向虚”令实体经济发展面临更多挑战，会议释放提振产业发展的重要信号。

    建立平稳发展长效机制

    开放型经济新体制建设提速

    关于房地产政策的新提法是今年会议中的一大亮点。会议提出，明年要加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制。专家表示，明年房地产业将“稳”字当头，房地产税、新型城镇化等一系列长效机制将加速推进。

    去年会议以大篇幅阐述城镇化、农民市民化和房地产去库存。会议指出，要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。

    今年关于房地产的表述是要求“加快研究建立房地产平稳健康发展长效机制”，同时又加了些限定词“符合国情、适应市场规律”。

    控房价、去库存，以“稳”为主或是未来较长一段时间内房地产政策的主要取向。中国社会科学院财经战略研究院院长助理倪鹏飞表示，中央强调加快制定长效机制，是让政府部门与市场主体积极又理性地参与促进房地产发展。

    另外，在去年“改善国内投资环境，保护外资企业合法权益”提法的基础上，今年还增加了“扩大开放领域，积极吸引外资”的表述。

    会议要求，要扎实推进“一带一路”建设，完善法治建设，改善投资环境，释放消费潜力，扩大开放领域，积极吸引外资。要继续做好各项民生工作，保持社会大局稳定。

    明年我国开放型经济新体制建设将进一步深入推进，专家表示，“一带一路”将继续扎实推进落地，吸收外资将更加注重质量，以服务业为主扩大开放领域等都将是重中之重。

    摘编自人民网