本报讯 (全媒体记者王艳 通讯员姚文军) “对世界而言，全国两会正从观察中国崛起的窗口，逐渐变成透视世界未来走向的风向标。” 3月21日下午，广东职工大讲堂第三十一期在南方报业传媒大厦四楼报告厅举行。全国政协委员、中央党校原副教育长、中国科学社会主义学会会长王怀超教授以《两会观察·代表委员关注的重大问题》为题，结合自身履职经历，向广大职工讲述怎样看懂政府工作报告，哪些话题是代表委员关注的热点。活动现场，王怀超还就听众关注的“粤港澳大湾区”发展计划、广州调控房价新政进行解读。

    省人大常委会副主任、省总工会主席黄业斌，南方报业传媒集团党委书记、管委会主任刘红兵，省总领导郭泽宇、杨敏、冯建华等出席活动。来自省总工会，南方报业传媒集团，省直机关各单位，省教科文卫、海员、财贸、工业、地质、机场管理集团、广州市等系统的职工代表，和部分女职工代表听取讲座。郭泽宇代表主办单位向王怀超颁发广东职工大讲堂高级讲师聘书。

    两会的重头戏是政府工作报告

    “今年两会的重头戏还是政府工作报告。”在王怀超看来，今年的政府工作报告重点对经济、改革、民生和环境做了重要表述。

    王怀超说，民生是历年两会关注的焦点话题，无论是改革还是发展，最终都是为了民生。“民生就是人民生活，我们一切工作的着眼点和落脚点都是为了改善人民的生活、提高人民的生活质量、改善人民的生存环境。”

    王怀超在两会现场注意到，国务院总理李克强作政府工作报告过程中，最热烈的一次掌声出现在李克强总理说到“今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费”时 ，会场甚至有人大声叫“好”。

    “代表委员反响热烈的还有李克强总理说到‘坚决打好蓝天保卫战’。”王怀超说，广东的朋友可能觉得蓝天很多，并不稀奇，但是北京的蓝天已经是稀缺资源。“代表委员的掌声也反映了群众的心声。”

    代表委员热议中国经济

    “世界局势、经济发展、创新改革、生态保护、‘一带一路’等都是代表委员关注的话题。”王怀超说，政府工作报告对今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果。“代表委员们对于这一目标有三种观点。”王怀超介绍，首先是乐观派，认为2017年中国经济会下行触底。“触底就意味着可以反弹。理由是CPI（居民消费价格指数）、PMI（采购经理指数）也在上升，工业企业的利润也在回升，特别是一些新兴产业开始发挥作用，中国居民消费现在的贡献率超过2/3，接近70%。”

    其次是悲观派。他们认为中国的经济下行还没有到底，现在的国内生产总值增长是一个政治速度，所谓“政治速度”是用政府的力量来托，不让它跌得太快。他们认为国内生产总值增长5%是实际增速。

    最后就是谨慎的乐观派。王怀超说，他倾向于这个观点，认为国内生产总值增长6.5%并不是最低增速，最低增速在5%-6%之间 。“从世界经济发展来看， 国内生产总值增长到一定程度增速都会降下来，这符合规律，即使5%或者是6%都是高速增长。我个人的观点， 增速在5%-6%之间能够保持10年到15年的时间。我是学哲学的，善于将复杂问题简单化。中国目前处于工业化的中期，更重要的是我们的城镇化滞后于工业化，什么意思呢？全国算起来的话，我们的工业化程度已经90%多了，城镇化只有57.2%，实际上按照户籍统计城镇化只有39%， 60%的人口还在农村，这部分人口是最大的内需。一名农民变成市民，他要买房或者是租房，买衣服、鞋帽、家电，他的孩子要上学、看病等，这些都会拉动经济发展。

    “另外，政协委员关注的焦点话题还有如何加强民主监督。”王怀超说，政协的主要职能有政治协商、参政议政、民主监督这三项职能。政治协商、参政议政一直做得很好，民主监督很弱， 为了将弱项补起来，在全国政协的建议下，中共中央办公厅印发了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》。将民主监督的性质、形式、程序作为一项制度固定下来，这样就有章可循了。

    现场互动

    网友：两会期间代表委员们提了很多建议和提案，请问这些建议是怎么被采纳和得到落实的？

    王怀超：代表委员的议案和提案都有主办单位和会办单位办复。比如我今年提了三个提案，第一个就是改革话题，谈怎么解决行政部门体制空转问题。闭会期间，主办单位必须在限期内答复代表委员，对于在规定期限内办复确有困难的，还要说明情况并在最后限期内办理完毕并最后答复。收到回复后，若代表委员对办理结果不满意还可以问责。代表委员的议案和提案已经成为民主监督、集中民智的重要环节。

    现场听众：今年政府工作报告中提出“粤港澳大湾区”发展计划，广东是“粤港澳大湾区”发展计划的主战场， 请问广东在粤港澳大湾区发展中应该注意什么问题，又应该在发展中拿出什么特色？

    王怀超：“粤港澳大湾区”发展计划也在今年正式写进政府工作报告里，将会付诸实行。这是广东发展的很好契机，经过近40年的改革开放，粤港澳正在走向一体化，提出“粤港澳大湾区”发展计划的时机已经成熟。但是，“粤港澳大湾区”发展的文章还得靠广东人来写，如果我提建议的话，广东最大的优势就是沿海，而且毗邻港澳，广东也是改革开放的排头兵，我建议广东人当好这个排头兵，将改革的力度放大一点，开放的力度更大一点，方便于和港澳，甚至是和世界对接。

    现场听众：全国两会刚刚过去，上个周末多地连续出台了房价调控政策， 就像广州出台的政策是外地户籍要连续缴满5年社保才能买房， 5年以后房价不知道涨到什么价位啦。刚才您提到城镇化是拉动内需的最大动力，但是房价调控政策的制定无异于让农村户籍人口落户城市更难， 请问您怎么看待这样比较矛盾的现象？

    王怀超： 政府调控房价也是区别不同情况，严格控制部分城市房价过快上涨，注意是“部分城市的过快增长”，比如一线城市北京、上海、广州等。因为一线城市人口是绝对增长，刚需人群多，房价就降不下来，比如北京每年50万-60万的人口增幅，他们要是不租房就要买房，房子是刚需，房价就跌不下来。而东三省的人口是净减，房价自然就上不来。我建议年轻人可以到远离市区的地方买房，比如广州上班去佛山买房。