■社区工作人员对双方当事人进行沟通调解   单位供图

    ■全媒体记者 王艳 通讯员 黄智华 张耀珠

    事前强化预警研判

    事中强化调解处置

    事后强化规范治本

    “感谢东角头社区工联会的贴心调解，要不是他们，我们肯定闹得不欢而散。”5月16日，位于深圳蛇口街道东角头社区的海境界二期工程河北建工工地——“三包”工头李文元和工地木工组42名木工在“僵持”一天后终于握手言和。

    东角头社区共有171家企业，多为来料加工的作坊式工场，加上辖区建筑工地多，外来人口占总人口的70%，劳资纠纷多发频发，且案件处理难度较大。为加强和创新社会管理，促进企业发展，维护职工合法权益，东角头社区工联会自2005年12月成立以来，运用自身的组织优势，主动作为，打造了一套“事前强化预警研判、事中强化调解处置、事后强化规范治本”的“链条式”维权模式，助力职工维权。去年，该工联会成功调处各类劳资纠纷26宗，追回工资欠款63万元。

    建信息员队伍

    加强劳资隐患排查

    建立信息员队伍，加强劳资纠纷建立预警机制，是东角头社区工联会从源头维护职工合法权益的重要途径。东角头社区组建了由7名社区民意网格员、9名社区基础信息采集员组成的信息员队伍，随时了解社区民意，化解矛盾纠纷。

    去年10月28日，东角头社区工联会专干屈镇森在辖区半岛城邦三期工地走访中，工地项目部信息员告诉屈镇森，工地上4名工人一直被拖欠工程款，准备用过激行为追讨欠薪。

    得知消息后，屈镇森马上找到被欠薪的刘亮等4名工人了解情况。原来，刘亮等4人在半岛城邦三期工地负责做阳台的木工，去年9月底该工期完工，除预先支取外，工头还拖欠4人薪资共87868元。工人几次讨要无果，准备采用拉横幅、堵大门等过激行为讨薪。

    “了解工人诉求后，我一边安抚他们，一边打电话向项目部负责人核实。”屈镇森说，建筑工地项目都是层层分包，分包工头一般不跟工人签订劳动合同。一旦发生劳资纠纷，工人容易采取非理性方式维权，必须充分发挥信息员作用，加强劳资隐患排查，为准确把握劳资矛盾焦点、进一步化解劳资矛盾做好前期工作。

    屈镇森通过项目经理刘海南了解到，项目部已经将木工项目承包给包工头，工人薪资由包工头结算。虽然该项目已经完工，但包工头目前还没有拿到工程款，所以一直拖欠工人工资未发。

    “一边是工人要求立即支付工资，一边是包工头没钱支付，双方僵持不下。”屈镇森说，这种情况下，他会建议双方去社区工作站的人民调解委员会进行调解。

    10月29日，在社区工联会的人民调解委员会，屈镇森确定调解方案后，分头找当事双方展开心理疏导、政策说明、法律解析、人情明理等工作。经过6次耐心细致的调解，4名工人意识到自己做得“有点过了”，项目经理也当场拍板会尽力协调，想办法从项目部预支工程款支付欠薪。

    双方当场签订了《人民调解协议书》。一个星期后，4名工人以现金方式拿到了欠薪。

    “快调快结”

    妥善化解劳资纠纷

    “社区整合资源成立了人民调解委员会，组建了街道首家社区民事协商会，创新工会调解和司法调解相结合方式，根据案件性质、属地情况召集人民调解员、民事协商会会员及法律顾问合力协调解决纠纷。”东角头社区工联会主席潘道安告诉记者，强化事中调解，妥善化解劳资纠纷，是工会做好职工群众工作、参与社会管理的优势所在，也是维权“链条”中重要一环。

    今年5月16日上午，社区工联会接到信息员报告，海境界二期工程河北建工工地42名木工围堵工地大门维权。潘道安立即和调解员李鼎辉赶到现场，在稳定现场情况后，潘道安召集工人代表滕书伍、陈立安等4人和承包方代表李文元来工联会调解。

    在东角头社区工联会，滕书伍先表达诉求，称他们42名工人都来自湖南，于2016年11月进入工地干活，5月13日在未接到任何通知的情况下，工头李文元将所有工人辞退。“我们要求李老板给一个说法，并支付每人一个月的代通知金，同时给予经济赔偿。”

    李文元则表示，辞退工人是因为木工组做的项目被验收不合格，承建单位已经与其终止了合同，“工人的工资我会照常支付，也会适当补偿工人。”

    滕书伍：“我们现在还要重新找工作，大家一致认为补偿金应该为每人5000元。”

    李文元：“我在这个工地没有挣到钱，我只能给每人2000元经济补偿。”

    滕书伍：“这个数目我们不同意。”

    双方谈判陷入僵局。潘道安赶紧说：“李老板，如果按照法律规定你要支付工人计件工资的经济补偿标准。我希望大家互相理解，以后有项目还是可以合作的。”

    见潘道安说得合情合理，李文元表示可以支付每位工人3000元补偿金，工人也最终理解了工头的困境，自愿达成协议，并签署了《人民调解协议书》。这样，历时一天，一场群体性劳资纠纷调解成功。

    规范调解文书

    更有效保障工人权益

    “在调解过程中，我们规范调解文书范本，适时制作《人民调解协议书》，确保调解成果，防止当事人事后反悔。”潘道安说，在基层调解中，签署《人民调解协议书》后又反悔的现象很普遍，规范调解文书可以更有效保障工人权益。

    潘道安介绍，在调解成功“海境界二期工程河北建工工地42名工人劳资纠纷”案后，包工头李文元第二天一大早又来到工联会，称签署协议中的一位工人长期请假，入职以来实际只上了一天班，不应该获得经济补偿金。“昨天我没有了解清楚调解方案，就签署了协议书，现在我拒绝给这名工人全额支付补偿金。”李文元气愤地说。

    潘道安立即请李文元坐下，倒上一杯热茶，和他谈心。“按照法律，由双方当事人签字或者盖章的调解协议，具有民事合同的性质，当事人应当履行协议约定；从情理上说，工人虽然请假，但和工地存在劳动关系，还是你的工人，应该获得补偿。”经过劝解，李文元最终同意按照协议履行。