近日，一段视频在网络热传，上海携程亲子园老师扔书包、推孩子，还给孩子喂芥末。目前，携程亲子园虐童事件持续发酵，3名虐童事件涉事者已被上海警方刑拘，长宁区检察院也已介入该案。

    11月9日，携程深夜发文道歉，并宣布亲子园停止运营，将无限期整顿。

    这一事件真相如何？携程亲子园究竟是否具备办学资质？鼓励企事业单位等社会力量举办幼儿园、托幼机构的同时，该如何监管？

令人震惊的监控视频

    据了解，视频中的携程亲子园年龄最小的彩虹班，共有25名18个月到24个月大的幼儿。涉事4名教职员工包括一名园方负责人、一名主教老师、一名保育员和一名保洁员。

    一位王姓家长说，有父母发现孩子身上有伤，多位家长遂要求集体翻看幼儿园监控录像。“就随机挑了一天的监控，结果令人震惊。”

    视频中一名工作人员强行喂食的不明食物，经家长证实系芥末。“不止一名工作人员喂过，孩子回家说味道很辣”，班里另一位家长说。

    王姓家长介绍，自己家孩子10月底才送入携程亲子园，因此行为性格上没察觉出有太多变化，但有孩子已经出现异常，医院诊断为“应激综合征”。“为了保险起见，班上孩子都将去医院做一次全方位体检。”

    携程公司方面8日晚就该事件举行了一次现场沟通会。涉事工作人员跪地说“对不起”，家长群起攻之并追问：“究竟从什么时候开始的？”

    目前，涉事4名工作人员中的3人因涉嫌虐待被监护、看护人罪，被上海市长宁区警方依法刑事拘留。亲子园9日起停业整顿。

千头万绪的开办主体

    携程亲子园位于上海市长宁区，2016年2月开园，占地约800平方米，包括幼儿活动教室、保健室、保洁室等，共开设5个班，超过100名儿童在园。这一机构的设立，旨在解决携程职工1岁半至3岁左右的孩子在上幼儿园之前家中无人带教的困扰。实际上，携程亲子园推出以来，名额一直“供不应求”，在携程内部员工中颇受欢迎。

    这样一家社会力量办的托幼机构，其开办主体却千头万绪。根据上海市妇联8日晚的公开回应：“携程亲子园是携程开办的企业内部托幼机构，委托《现代家庭》杂志社读者服务部（为了孩子学苑）日常运营管理，自2016年春节后正式运营。《现代家庭》杂志社读者服务部属独立法人单位。”

    也就是说，杂志社的读者服务部，即“为了孩子学苑”系携程亲子园的承办方，与携程之间属委托运营管理关系。

    携程亲子园项目负责人张葆葆在接受记者采访时表示：“我们（携程亲子园）是符合规定在做这件事情的，具备相关资质。”

    但根据上海工商部门公开信息，《现代家庭》杂志社读者服务部系全民所有制企业，其经营范围与教育最相关的仅为“育儿保健咨询”和“开展有益于妇女、儿童身心健康的活动”，并不明确包括教育培训。

    上海市长宁区教育局表示，该托幼机构未在教育部门备案，不属于正规的教育机构。有师资培训的需求，教育部门才会协助。

监管缺位的托幼服务

    相关专家认为，携程亲子园事件折射了0-3岁托幼工作在内的学前教育面临的“两多两少”现状。这一事件令人痛心，更是暴露出当前托幼服务中的不足和漏洞。

    ——需求多但托幼资源少。

    全国政协委员、同济大学教授蔡建国说，随着二孩政策落地，社会对于儿童抚育需求日增，但由于种种原因，各地存在孩子多而幼托班学位少的现状，0-3岁的托幼资源更是短缺。

    ——主管单位多但统一监督少。

    业内人士指出，如今0-3岁托幼机构的主办者主要包括地方妇联、卫生计生、总工会等部门和团体，监管也是“谁办谁管”。华东师范大学教授吴遵民认为，应当明确统一的监管部门，防止出现“都管都不管”现象。

    上海市法学会副秘书长汤啸天建议，建立社会力量办学“黑名单”制度，除了追究当事人刑事责任外，对存在利益输送等腐败问题和懒政怠政不作为的，应坚决追究惩戒。

专业解读“虐童事件”的法律问题

    在“虐童”事件中，“亲子园”有无资质，谁该对此事负责？江苏省江阴市检察院未检科科长陈春来以及京衡律师事务所律师邓学平谈了他们的看法。

    “虐待被监护、看护人罪”如何处罚？

    按照《刑法》规定：

    犯虐待被监护、看护人罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

    单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

    有第一款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

    亲子园负有什么责任？

    从刑事上，若构成单位犯罪的话，园方直接负责人员需追究刑事责任，园所处罚金；从民事上，承担侵权责任；从行政上，园所在教育和管理方面存在一定的失误，那么就有不可推卸的管理责任。

    根据《未成年人保护法》第63条的规定，学校、幼儿园、托儿所侵害未成年人合法权益的，由教育行政部门或者其他有关部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。学校、幼儿园、托儿所教职员工对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格行为的，由其所在单位或者上级机关责令改正；情节严重的，依法给予处分。

    携程方面是否应对此负责？

    携程的初衷是提升员工幸福感，满足员工的具体需求才开办这个亲子园的。但需要查清楚一个事实：携程方面有没有具体参与亲子园的管理，他们跟第三方的合作形式到底是怎样的形式。就目前的信息来看，携程应该是将这项业务“打包”给第三方的，如果事实确实如此，携程并未参与具体的工作，那么它本身就是一个受害方。

    上海市妇联作为主管单位是否需要担责？

    上海市妇联就此事作出了回应：“作为主管部门，市妇联将对《现代家庭》杂志社严肃处理，对直属事业单位加强管理，防止此类事件再次发生；在今后的工作中也会举一反三，一如既往切实维护妇女儿童合法权益，为广大妇女儿童和家庭办实事、做好事、解难事。”

    如果确定“上海市妇联”为该亲子园的主管单位，那么妇联确实应该为此事承担责任。目前网上有很多质疑“《现代家庭》杂志社读者服务部”并不具备办学资格的声音，他们是否属于无资质的“办学”，还需要进一步调查，如果确无资质，那么也必须接受相应的处罚。

    （网络综合）