■彭放

    “这次参加省政协十二届二次会议，我带来了一个提案和两项建议。提案是结合工作，就南沙打造国际航运中心如何强化航运人才引进管理的问题提出建议。两项建议主要是聚焦民生问题献计献策，一个是如何提升全省基本公共服务水平，另一个是如何让全面二孩政策有效落地。”1月24日，彭放接受记者采访时表示。

    当前，按照国家发展战略定位，广州已明确提出南沙打造国际航运、金融、贸易中心的战略定位，南沙自贸区建设有序推进。彭放认为，建设一流的国际航运中心，离不开航运管理、航运服务领军人才的支撑。但是目前在航运管理类人才、航运研究类人才、航运业务类人才、航运技术类人才尤其是高端人才等方面都出现老龄化趋势，且整体出现紧缺状况。因此，政府需关注南沙国际航运人才引进与管理问题，要在组织保障、制度保障、生活保障方面给予保障，对高级海员的认定上放宽，吸引更多的航运人才加入。

    在提升全省基本公共服务水平方面，彭放认为，必须清醒认识到，全省整体公共服务支出水平明显处于不足状态，多项公共服务仍难满足日益庞大的常住人口需求。公共服务供给水平发展不平衡，公共服务供给制度有待完善。他建议，一是加大对各类公共服务支出的支持力度，落实相关责任和要求，切实根据各地常住人口规模提升各类项目的保障水平。二是加快各类公共服务信息化建设，通过大数据分析方法提高公共服务的供给能力和服务水平。三是完善公共服务监督机制，提高各类公共服务资金的使用效率。

    在提升全面二孩政策实施效果方面，彭放建议，一是要明确政府责任，设立统一的领导机构，让二孩配套政策制定更加科学化。二是在制定政策时要考虑性别因素，可借鉴北欧相关国家设立父亲假、提供公共托幼与课后看护服务等，提高女性生育的意愿。三是采取现金、服务和假期等多种政策手段，合理分担这类群体的养育成本。四是要坚持政府引导，吸引社会力量参与，共同营造关爱家庭和儿童的良好社会氛围。