■林水栖 受访者供图

   “今年的政府工作报告很实在很接地气，是一个求真务实、开拓进取的好报告。”林水栖说，听了政府工作报告后，他倍感振奋鼓舞，对实现中国梦、做强做优企业充满信心。

    “政府工作报告提出要确保减税降费落实到位，尤其是把制造业和小微企业作为重点减税对象，有利于减轻企业税负。降低企业社保缴费负担的政策有利于解决企业用工成本高的问题。”林水栖说，“这些都是国家送给企业的‘大礼包’。”

    “提升残疾职工的幸福感满足感”是林水栖今年关注的话题之一。他认为，根据现行的《中华人民共和国社会保险法》， 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，按月领取基本养老金。但制度的设计，没有将残疾人的特殊性考虑进去，没有对残疾人这个特殊困难群体分类施保，而是对残疾人与健全人执行着同样的规定，即退休年龄一样、社会保险计费标准与最低缴费年限一样。“这样就导致随着经济社会的不断发展，残疾人社会保障制度在很多方面已滞后或与之不适应，残疾人的基本生活水平已远远落后于正常人的水平。残疾人退休难、养老难和医疗难的问题普遍存在。”

    林水栖通过平时走访了解到，有些残疾人由于残疾障碍逐渐加重等原因，还没达到法定退休年龄就难以坚持工作。但按照现行退休政策，他们无法申请提前退休，只好继续在工作岗位上苦苦强撑，客观上又进一步加重他们的病情。

    “根据健全人的标准去制定退休政策，对残疾人来说，还不够人性化。”林水栖说。

    林水栖表示，受身体、智力和能力的限制，残疾人大多从事低技能、收入少的工作，生活水平已经很低，却还需按月缴纳和健全人相同标准和年限的基本养老保险，这对本来就生活较困难的残疾人来说，是一笔不小的开支。很多没有劳动能力的低保家庭残疾人，更是无力购买养老保险。

    他建议，实行残疾人与健全人有差别的退休制度。通过提前法定退休年龄、 制定对丧失劳动能力的残疾人提前退休政策。对累计缴纳基本养老保险金满10年以上的残疾人，在自愿提出退休申请的前提下，经由人社、卫生等相关部门认定已丧失劳动能力，可办理提前退休，享受全额基本养老金待遇。此外，还应制定缴纳基本养老保险金的减免政策。