建议提高城镇困难职工帮扶标准

　　受访者供图

　　1月24日下午，省十三届人大四次会议代表团分组审议政府工作报告。省人大代表、肇庆市人大常委会副主任、市总工会主席梁耀钧参加了肇庆代表团的审议。梁耀钧表示，政府工作报告36页“稳步提升社会保障水平”部分提出“完善社会保障待遇确定和调整机制，稳步提高养老、失业、工伤待遇，完善企业年金、职业年金制度，规范发展养老保险‘第三支柱’”。这是实施兜底民生服务社会的好事，是惠及更多底层百姓的福祉。

　　梁耀钧建议加大对城镇困难职工生活的关注度，尤其是对珠三角城市的困难职工开展大普查，提高帮扶标准，改善困难职工生活。肇庆愿意提供先行先试的经验，共同推动珠三角核心区共建共治共享发展新局面。

　　会后，记者就城镇困难职工解困脱困话题对梁耀钧进行访谈。

　　记者：您在分组讨论会上提出建议加大对城镇困难职工生活的关注度，是出于怎样一种思路和依据？

　　梁耀钧：在人们的印象中，困难群众大多数生活在农村，而城市居民有最低生活保障，不会出现贫困。然而，城市困难职工仍占低收入群体的一定比例，他们虽然有最低生活保障线保障，但由于没有耕地等生产生活资料，并受医疗、教育、基本生活必需品开支等生活成本影响，他们实际生活现状比农村一般贫困户和一些城镇低保户还要困难。一旦患病或失业，生活更是难以为继。城镇困难职工的解困脱困目前大多主要由工会帮扶，且没有形成系统性的长效机制。要从根本上解决问题，还需要有制度政策作保障，这是摆在各级党委政府面前亟需解决的问题。

　　记者：肇庆的城镇困难职工脱困解困总体现状如何？肇庆当地工会和人大为此做了哪些努力和尝试？

　　梁耀钧：截至2020年12月31日，肇庆市全国级建档困难职工全部达到脱困标准，出档清零。但经我们调查摸底，相对困难职工有439户。针对现状，市人大代表积极履职，为民发声，提出困难职工解困脱困工作建议。市人大常委会将该项建议列为2020年两个重点督办建议之一，积极争取市委市政府支持，落实帮扶资金，多次派出调研组对各相关职能部门的办理工作进行督导。

　　市总工会借助人大代表的监督督办，在全力推进困难职工解困脱困攻坚战的同时，同步谋划巩固困难职工解困脱困成果，对各单位各部门各项帮扶政策进行全方位梳理，打包政策，协同发力，形成政策叠加效应，推动形成各部门各司其职、各负其责，协调联动的工作新格局。于2020年10月制订出台了《肇庆市巩固城市困难职工解困脱困工作成果三年（2020年——2023年）行动方案》，巩固脱困成果和防止困难职工脱贫返困。把不定期、慰问式帮扶转变为常态化精准帮扶，分档按月定额发放生活补助（1000元、1300元和1500元）。在财政不宽裕的情况下，市政府常务会议研究同意安排行动专项资金600万元（分三年安排，每年安排200万元），不足部分由工会多方筹措资金作兜底，将更多的资源向困难职工倾斜、向基层倾斜。

　　记者：您在这方面的具体建议有哪些？希望政府层面出台哪些决策？

　　梁耀钧：希望政府出台巩固城市困难职工解困脱困的制度文件，支持工会建立长效帮扶机制，加大城市困难职工解困脱困帮扶资金投入，实现相对困难职工的精准帮扶和制度保障。